湖南住建廳:鼓勵(lì)推進外牆保溫與(yǔ)結構一體化或自(zì)保溫體⭐系

11月30日(ri)，湖南省住房和城(cheng)鄉建設廳發布《關(guan)于進一步強化建(jiàn)💰築節🤟能監管工作(zuò)的通知》，通知提出(chu)，房地産開發企業(ye)💘在房屋銷售時應(ying)在買賣合同中載(zǎi)明節能措施和保(bǎo)護💃要求、保溫隔熱(rè)工程保修期等信(xin)息；設計單位對設(she)計文件質量負責(zé)，嚴格落實節能相(xiàng)🐇關設計标準，确保(bǎo)建築碳排放強度(du)和能耗指标滿足(zu)國家标準相💋關要(yào)求，嚴禁采用國家(jia)、地方禁止的節能(néng)材料❤️，不得缺項、漏(lou)項，不得依據檢測(cè)報告進行參數取(qu)值，設計變更♊不得(de)降低現行建築節(jiē)能标準。

開展建築(zhu)節能技術、産品的(de)聯合研發和科技(ji)攻關，鼓勵采用高(gāo)性能門窗、外牆保(bao)溫與結構一體化(hua)或自保溫體♋系、建(jian)築遮🌂陽體⚽系等。

湖(hú)南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于進一(yi)步強化建築節能(néng)監管工作的通知(zhi)

湘建科〔2022〕11号

各市州(zhōu)住房和城鄉建設(she)局，各有關單位：

爲(wei)貫徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展條(tiao)例》要求，加強建築(zhu)節能🔱管理，降低建(jiàn)築能源消耗，提高(gao)能源利用效率，切(qie)實保護百姓切身(shen)利益，結合我省實(shi)際，現就進一步加(jiā)強建築節能監管(guǎn)工作通知如下：

1. 健(jian)全建築節能全過(guò)程工程質量安全(quán)監管體系。各市州(zhou)住房城鄉建設主(zhu)管部門要健全建(jiàn)築節能工程建設(shè)、設計、審圖、施🧡工、監(jian)🌈理、檢測、質監、竣工(gōng)驗收、城💯建檔案、交(jiao)付的全過程🔴監管(guan)體系，進一步壓緊(jin)壓實主體責任，堵(du)住監管漏洞，形成(cheng)監管閉合鏈；建設(shè)單‼️位是建築節能(néng)工程質量的第一(yī)責任🍓人，逐步推行(hang)建築節能工程管(guan)理建設單位承諾(nuo)制，進一步壓實建(jian)設單位在項目建(jiàn)設全過程中的🌏責(zé)任，應嚴格執行建(jiàn)築節能标準，選用(yòng)先進适用的建築(zhù)節能技術、産品和(hé)材👣料，不得擅自變(bian)更經審查合格的(de)施工圖✏️設計文件(jiàn)，在施工🌂現場顯♋著(zhe)位置公示建築節(jie)能相🏃關技術、設施(shi)設備、建築材料等(děng)信息。在組織竣工(gōng)驗🙇‍♀️收時，應當對新(xīn)建民用建㊙️築項目(mu)是否符合《建築節(jiē)能與綠色建築相(xiàng)關技術措施實施(shi)情況表》施工圖✔️設(she)計文件和建✉️築節(jiē)能标準進行查驗(yàn)，對不符合👉施✊工圖(tu)設計文件和建築(zhu)節能标準的，不得(de)出具竣工驗收✔️報(bào)告。在與物業承接(jiē)查驗時，應當對⭕建(jiàn)築節能與綠色建(jiàn)築☀️物業的共用部(bù)位和共用設施進(jin)行建❓檔。房地産開(kai)發企業在房屋銷(xiāo)售時🛀🏻應在買賣合(he)同中載明節🐕能措(cuo)施和保護要求、保(bao)溫隔熱🍉工程保修(xiu)期等信息；設計單(dān)位對設計文件質(zhì)量負責，嚴格落實(shí)節能相關設計标(biao)準，确保建築碳排(pái)放強度和能耗指(zhi)标滿足國家标準(zhun)相關要求，嚴禁采(cǎi)用國家、地方禁止(zhǐ)的節能材料，不得(dé)缺項、漏項，不得依(yi)據檢測報告進🤩行(háng)參數取值，設計變(bian)更不得降低現行(hang)建築節能标準🎯；施(shī)工✉️圖審查機構對(dui)審圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國家(jia)、行業😘、地方節能标(biāo)準和相關文件的(de)要求進行審查，确(què)保設計❗圖、計算書(shū)、節能選材的一緻(zhì)，節能設計變更一(yī)律實行線🏃🏻‍♂️上複核(hé)、圖審。經審查不符(fú)合建築節能标準(zhun)的，不得出具施工(gōng)圖審查合🔞格證書(shu)；施工單位對建🔴築(zhu)節能施工質量🚶‍♀️負(fu)責，嚴格按照施工(gong)技術标準和審查(cha)合格的施工圖編(bian)🔞制建築節能施工(gōng)專項方案并落實(shi)到施工，不得擅自(zi)修改工程設計；監(jian)理單位應制定符(fú)合建築節能特點(dian)的監理實施細則(ze)，做好隐蔽工程建(jiàn)設過程的記錄，在(zài)工程質🛀🏻量評估報(bào)告中明确建築🈚節(jie)能标準的實施情(qing)況等，對進入施工(gōng)現場的節能材🎯料(liào)✊進行查驗和複檢(jian)，嚴格杜絕不合格(ge)産品、“三無”産品的(de)進入；檢測機構應(ying)嚴格執行材料、設(she)備的檢驗制度和(hé)見證抽樣送檢制(zhi)度；工程質量安全(quán)🔆監管機構要建立(lì)健🤞全建築節能工(gōng)程的全過程監督(dū)管理制度，指導各(ge)參建主體單位做(zuo)好項目驗收審核(hé)工作，沒有按審查(chá)合格的施工圖編(biān)制建築🌐節能工程(chéng)技術方🐕案的💘，不得(de)頒發施工許可證(zhèng)。将建築節能工程(cheng)納入工程質量安(ān)全監管分部分項(xiang)檢查内容，強化日(ri)🐆常監管、季度檢查(cha)，并将建築節能工(gōng)程納入質量管理(li)标準化考評的内(nei)容和範疇，采取有(you)效措施、制定具體(tǐ)辦法，确保建築♉節(jie)能工程的監管落(luo)到日常、落到項目(mu)、落到實處；城建檔(dang)案管理機構在簽(qiān)收工程竣工驗收(shou)備案歸檔文件時(shi)，應對♍竣工驗收報(bao)告是否完備進行(háng)查驗。

2. 完善建築節(jiē)能工程層級監督(dū)制度。各市州住房(fang)城鄉建設主管部(bu)門要進一步強化(huà)對建築節能工作(zuo)的重🐇視，提高政🔞治(zhì)站位，主動落實職(zhí)責，強化監督檢查(chá)。建立完善省、市、縣(xiàn)建築節能🈲與綠色(se)建築層級監督制(zhi)度，采用“雙随機一(yi)公開”的方式，進行(hang)抽查檢查✊和考核(hé)通報，重點監督建(jian)築節能工程落實(shí)情況和節能監管(guǎn)體系建立健全與(yu)有效運行情況，建(jiàn)立完善建築節能(neng)檢查、通報、處罰制(zhi)度。省👌廳将強化對(dui)市州建築節能工(gong)作政策執行、項目(mù)實施、日常管理等(deng)情況的抽查和指(zhi)導，并納入市州年(nian)度工作任務完成(chéng)情況評價内容。市(shi)州住房城鄉建設(shè)主管部門要督促(cu)指導縣市區建立(lì)健全配套的建築(zhù)節能與綠色建築(zhù)監督管理體系，以(yi)項目爲抓手，加強(qiáng)對新開👈工項目建(jiàn)築節能與綠色建(jiàn)築設計、施工、驗收(shōu)日常管理，對縣市(shì)區落實建築節能(néng)相關🎯的法律、法規(gui)、規💰範和标準執行(hang)情況進行嚴格監(jian)督檢查，堅持“檢查(chá)一批、曝光一批、處(chu)罰一批”，做到問題(ti)弄清㊙️、及時反饋📞、記(jì)錄在案、查處到位(wei)。

3. 嚴格誠信管理和(he)獎罰制度。各市州(zhōu)住房城鄉建設主(zhǔ)管🙇🏻部門要将建築(zhù)節能執行情況全(quan)面納入建設誠信(xin)管理制度🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，建立對(duì)建🌈設、設計、審圖、施(shi)工、監理、檢測、材料(liao)企業等🈲的誠信檔(dàng)案，結合質量安全(quán)日常監😄督檢查和(he)季度督查，将建築(zhù)節能檢查情況與(yu)工程質量安全監(jian)♻️管結合，一并檢查(chá)一并通報，及時建(jian)檔立庫、及時公⭕開(kai)發布、及時通報上(shang)報；逐步開展🍓建築(zhù)🔅節能工程的體驗(yàn)驗收和實測比對(dui)，嚴肅交房管理、嚴(yan)格對惡意破壞和(he)鏟除建築節能工(gong)程行爲的管🈲理，堅(jian)持誠信管理、協同(tong)治理、聯⛱️合懲戒；嚴(yán)肅查處節能設計(ji)私自變更、監管缺(que)位不到位、施工偷(tōu)工減料、監理與施(shī)工相互包庇等違(wéi)法違規行爲。加大(da)對建築節能誠信(xin)企業、節能示範工(gōng)程、綠色建造優秀(xiù)工法等的推廣支(zhī)持力度。嚴格評選(xuan)評優，凡是建築節(jiē)能工程不達标不(bu)合格項目，一律不(bu)予推薦參評✉️示範(fàn)工程、省優國優，同(tóng)時還應與🔴工程項(xiàng)目的建築施工質(zhì)量管理、安全生産(chǎn)标準化“年度項目(mu)考評優良工地”挂(gua)鈎。

4. 鼓勵試點示範(fàn)和技術研發攻關(guan)。各市州住房城鄉(xiāng)建🌈設主管部門要(yào)根據《民用建築節(jiē)能條例》《湖南省綠(lǜ)色建築發展條例(lì)》等制定完善相關(guān)管理辦法，建立建(jiàn)築☂️節能産⭐品（材料(liào)）公示制度，及時發(fa)布建築節能新産(chǎn)品、新技術等推廣(guang)信息。建立建築節(jiē)能負面♋清單管理(li)制度，加強對限制(zhì)、禁止目錄的發布(bu)管理，淘汰禁止一(yī)批🧑🏽‍🤝‍🧑🏻落後産品和技(ji)👄術。積極引進建築(zhù)節能工程的金融(róng)保險和合同能源(yuán)管理，加大既有建(jian)🈲築🈲綠色化改造，強(qiang)化對大型公建、房(fang)建項目的能耗🚶‍♀️監(jian)測。各地❤️要在資金(jīn)安排和政❗策制定(ding)上鼓勵☁️、支持♍建築(zhù)節能工程的🏒試點(diǎn)示範，充分調動高(gāo)校科研團隊、企業(ye)技術中心等研發(fā)力量，開展建築節(jiē)能技術🍉、産品的聯(lian)合研發和科技攻(gong)關🈲，鼓👄勵采用高性(xìng)能門🔴窗、外牆保溫(wēn)與結構一體化或(huo)自保溫體系、建築(zhu)遮陽體系等，鼓勵(lì)開發全裝修、精裝(zhuang)修樓房。

5. 加大建築(zhu)節能宣傳力度。各(gè)市州住房城鄉建(jian)設主管🐇部門要結(jie)合《湖南省綠色建(jian)築發展條例》宣貫(guan)，多形式、多渠道縱(zong)深推進建築節能(neng)宣貫工作；通過比(bi)對、實測、體驗等方(fang)式，把建築節🧑🏾‍🤝‍🧑🏼能身(shen)邊人、身邊事、身邊(biān)建築更直觀地進(jìn)行宣傳推廣；加大(dà)對建築節能相關(guān)标準的宣貫學習(xí)，加大對建築節能(néng)先進工藝的宣傳(chuan)推介🏃🏻，努力營造建(jian)築節能人人知曉(xiao)、人人支持、人人參(can)與的濃厚氛圍。

請(qing)各市州住房城鄉(xiāng)建設部門接此通(tong)知後，高度重視、積(jī)極落實，切實把建(jiàn)築節能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位。

湖南(nán)省住房和城鄉建(jiàn)設廳

2025年11月30日